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长春市政协:迈进新时代 开启新征程
信息来源:人民政协报 发布日期:2019-09-30 浏览次数: 字号: [小] [中] [大]

党的领导:一条贯穿始终贯穿全局的主线

——十三届长春市政协坚持和加强党对人民政协工作领导述评


2017年6月,长春市政协主席綦远方带领部分政协委员,到长春市新立城水库上游支流伊丹河三姓桥视察环保工作。


党的十九大报告提出,在我国政治生活中,党是居于领导地位的,加强党的集中统一领导,支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用,这两个方面是统一的。


2017年是党的十九大召开之年,也是市政协十三届委员会开局之年,在市委正确领导下,市政协党组坚持和加强党对人民政协工作的领导这条贯穿始终和全局的主线,坚持大团结、大联合,把党的主张传达到所联系的各民主党派、各界别当中,使人民政协落实党和国家及省市重大方针政策和重要部署不打折、不走样,并取得突破性成绩和变化。


人民政协事业发展离不开党的领导


党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党的十九大对健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治,特别是“发挥社会主义协商民主重要作用”有着深刻的阐述。在长春市政协党组看来,习近平总书记关于人民政协工作的论述,正是政协工作遵循的总纲,是发展社会主义民主政治的重要文献。十九大召开后,市政协第一时间召开党组(扩大)会议,传达学习贯彻落实党的十九大精神。


“新形势、新任务对政协工作提出了新要求、赋予了新使命。要实现市第十三次党代会确定的打造经济量级、城市能级、民生改善、社会治理、生态文明‘五个升级版’和实现经济发达、文化繁荣、法治优良、功能完善、生态一流、人民幸福‘六个目标’,人民政协责任重大。”去年1月,长春市政协十三届一次会议闭幕,新当选的市政协十三届委员会主席綦远方接受记者专访时表示,将带领长春市新一届政协自觉担负起这份责任,戮力履行好这份职责。


过去一年,市政协共开展了11项重点调研和28项调研视察,召开2次专题常委会、2次专题议政会、7次专题协商座谈会,形成94份调研报告,提交建议案2件,立案并交办提案356件,征集社情民意信息171条,委员们参与履职活动1100余人次,为促进长春全面振兴发展作出了积极贡献。


“一年来,市政协能够创新开展工作,是因为有一根主线贯穿全局、贯穿始终,那就是坚持中国共产党的领导。”市政协秘书长蔡延斌表示,过去一年,在市委的领导和指引下,市政协在组织、制度和协商议题等方面积极探索,在用好政协话语权方面取得了明显成效。


党的领导是人民政协事业发展的保证


始终坚持党的领导,是市政协事业发展的根本保证。过去一年,市委的中心工作在哪里,市政协就坚持中心工作指向哪里;市委明确的大局在哪里,市政协就坚持工作聚焦在哪里。围绕中共长春市委政协工作会议提出的助力推动长春老工业基地全面振兴发展这条主线,市政协广泛开展协商议政,广纳群言,广聚群智,取得了不俗成绩。


抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。市委提出长春要建设国家创新型城市,市政协很快将“实施创新驱动战略,建设国家创新型城市”确定为年度重点协商议题,开展深入调研并召开常委会议。市第十三次党代会提出,开发区要打造转型升级创新发展“排头兵”。为协助市委做好这篇大文章,李振辉、王书红等委员和专家,多次深入长春新区等地踏查调研,召开专题议政会研讨,为充分发挥开发区经济建设主战场作用提供有益参考。


聚焦推进农业供给侧结构性改革,为全市率先实现农业现代化解难题、寻良策;紧扣历史文化名城建设,助力“非遗”项目保护传承、推动铁路遗存保护利用;紧扣民生,建言幸福长春建设……过去一年,在市委的正确领导下,市政协领导各界别委员履职尽责更加扎实,主动担当作用更加明显,履职为民工作更接地气。人民政协不仅成为党的好助手,也成为人民群众信得过的组织。


党的正确领导给政协工作带来生动局面


“市政协的工作始终离不开市委的领导。”不久前,中共长春市委召开座谈会,听取民主党派、工商联意见建议,共谋长春全面振兴发展美好未来。座谈会上,省委常委、市委书记王君正就深入学习贯彻党的十九大精神、充分发挥民主党派参政议政作用,提出五点要求:要坚定不移地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,要坚定不移地贯彻社会主义协商民主制度,要坚定不移地服务长春经济社会发展大局,要坚定不移地贯彻以人民为中心的发展思想,要坚定不移地营造和谐稳定的发展氛围。


这次座谈会上,民革市委、民盟市委、民建市委、民进市委、农工党市委、九三学社市委和市工商联等代表分别发言,围绕智能网联汽车产业、医养结合、“中国制造2025”试点示范城市建设等主题,对做好长春市有关工作建言献策。


金育辉委员认为,“中共十九大后,市政协准确把握作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的定位,通过增加与中共长春市委的协商密度、提高协商时效,取得了显著的社会效果。”同时参会的其他界别的市政协委员表示,正是中共长春市委的领导,让他们能够比较全面、系统、综合地反映社会各方面的诉求,实现最广大人民的民主权利。


问渠哪得清如许,为有源头活水来。人民政协事业发展进步的“源头活水”来自哪里?答案是坚持党的领导!


协商式监督的长春新实践

——十三届长春市政协构建协商议政新格局综述


党的十九大报告提出,人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。


过去一年,市政协始终高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,与时代同发展,与长春共奋进,在协商式监督的新实践中,寻找最大公约数,画出最美同心圆。


真协商真监督真管用


党委、政府高度重视人民政协工作,支持广大政协委员、各党派团体、各界别、各小组和各专门委员会工作,是人民政协开展好协商议政的基础。2017年,市委召开政协工作会议,印发了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》,明确将提案监督列为政协民主监督形式之一。省委常委、市委书记王君正强调,各地、各部门、各单位要高度重视政协提案办理工作,切实把政协委员提出的好的意见建议,及时吸纳到实际工作之中。


2017年,市委、市政府领导直接领办13件重点提案。在这些提案推动下,一些事关长春经济社会发展的难点问题得到逐步解决,平安长春建设、脱贫攻坚、职业教育发展等工作均取得显著成效。


保护好“大水缸”建设“幸福城市”


长春市第十三次党代会提出,坚持品质引领,加快建设绿色宜居新型城市。围绕市委的决定,市政协去年多次视察全市环保工作,不断推进生态文明建设。2017年6月,市政协主席綦远方带领市政协“环境保护工作”视察组,专程到新立城水库上游实地查看垃圾清理情况,嘱托随行委员要用好用足政协话语权,共同担负环境保护重任。


在政协委员的呼吁下,长春的几个“大水缸”得到了保护。石头口门水源地一二级保护区内的两家规模化养殖场被依法关闭,一级保护区内的5处砂场全部被取缔。


近5年来,每年9月,市政协都会组织政协委员、各民主党派、工商联、各县(市)区政协、特聘专家,为编制次年幸福长春行动计划献计献策。同时,在政协协商平台上,请委员对民生实事落实情况进行评说建言。5年来,市政协共征集意见建议412件,大会重点发言99篇。诸多富有建设性、针对性和可操作性的意见建议,在政府施政过程中被采纳,并转化为推动全市民生改善的务实之举。


商以求同协以成事


民主监督是社会主义协商民主建设的重要内容,是帮助党和政府改进工作的重要方式。过去一年,市政协统筹推进、多措并举,践行协商理念,增强议政实效,凝聚广泛共识。


突出重点开展视察监督,市政协开展重大经济项目、城建重点工程、港台及海外华商在长投资企业、地铁工程建设及1号线试运营等视察;紧盯落实开展跟踪视察,完善协商议题跟踪视察机制,对上一年度协商工作计划确定的协商议题建议落实情况开展跟踪视察;注重实效开展提案监督,运用立体化思维,不断拓展提案办理的“长、宽、高”……


在长春,在全市重大决策中,“协商”“民主”正成为热词,提及的次数越来越多,也越来越有新意。一些新提法、新观点、新理念,既是人民政协协商民主的内在要求,也是市政协努力奋进的方向。


幸福长春建设的政协新作为

——十三届长春市政协关注民生工作亮点扫描


人民对美好生活的向往,就是人民政协的履职方向。让政协工作离人民群众近些!再近些!


2017年以来,市政协全面扩大工作半径,把履职为民贯穿于一切工作中,坚持以人民为中心,坚持群众路线,把身子沉到基层,把心沉到群众中。通过实践表明,人民政协工作同样能让人民群众感到政协离自己很近。


聚力精准扶贫


“这些年老百姓的日子越过越红火,政协还帮我家盖了新房,我打心眼里感谢他们!”长春市九台区沐石河镇生活困难老党员刘庆成今年85岁,曾任桦树村党支部书记,虽然家中劳动力少,生活比较困难,但在市政协机关的帮助下,一家的生活已经变得越来越好。而这只是市政协全年扶贫工作的一个缩影。


按照中共中央和省市委精准脱贫工作的要求,市政协主席会议成员多次深入包保的德惠市布海村、榆树市保家村、双阳区广生村等贫困村实地走访,高位统筹,因村因户施策,协调筹措资金7613万元,帮助修建“屯屯通”道路54公里及饮用水设施,实施扶贫产业项目9个,改造危房37户,脱贫攻坚取得实实在在的效果。


市政协还全面加强对扶贫项目的管理,建立健全了设备管理维护、收益分配等制度,确保扶贫项目主要为贫困户服务,收益主要用到贫困户脱贫上。2017年,帮助建设的农机合作社完成贫困户土地的免费翻地、播种,并对外耕作80公顷,农贸市场出租15间,为村集体增收15万元。


共创美好生活


“为建设幸福长春建言献策”作为2017年年度重点协商“规定动作”和议政品牌,市政协开展了专题征集活动,征集意见建议125件,召开专题常委会议,特别围绕农村空巢老人保障、婴幼儿发育早期筛查干预、老旧楼房加装电梯等问题积极发声。市长刘长龙专门在《政协专报》上批示,要求在制定幸福长春行动计划时予以研究吸纳。


2017年9月26日召开的市政协十三届四次常委会议,再次围绕“为建设幸福长春建言献策”进行专题议政。刘长龙听取委员发言后感慨道,“委员们的发言,选题准、招数实、感情深,充分体现了大家的政治热情、履职能力、工作水平和为民情怀。”他同时希望市政协进一步围绕长春经济社会发展的各个方面深入调研、建言献策,帮助政府发现问题、解决难题、推进工作。


助力特教发展


助推长春市特殊教育发展议题经市委常委会会议批准,列入了长春市政协2017年度协商工作计划。市政协利用4个月时间,组织委员和专家,针对市特殊教育的体系建设、保障机制、教育质量、医教结合等短板问题开展了深入调研。2017年5月24日,市政协召开专题议政会,根据委员和专家的意见建议,形成建议报告。


着眼推动市特殊教育事业发展,市政协组织课题组辗转3区1县的学校、医院调研,并召开专题议政会,委员和教师、医生、家长代表深入探讨交流,提出加强体系建设、提高保障水平等建议。一条条有针对性的建议,都蕴含着市政协委员的心血和智慧,为长春市在特殊教育领域的发展探索了方向。

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