（2012年7月27日政协连云港市第十二届委员会第二次常委会议修订）

第一章　　总　　则

第一条　　为进一步推进政协连云港市委员会全体会议（以下简称全体会议）的制度化、规范化、程序化建设，根据《中国人民政治协商会议章程》的有关规定，结合我市政协工作实际，制定本规则。

第二条　　全体会议是政协连云港市委员会围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能的最高形式。

第三条　　全体会议要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业的政治基础上，根据中国共产党同各民主党派和无党派人士“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，促进参加人民政协的各党派团体和无党派人士的团结合作，充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特色和优势，推进经济、政治、文化、社会和精神文明建设全面发展，为巩固和发展爱国统一战线，为推进我市的科学发展、跨越发展、和谐发展，早日实现“全面建设小康社会，加快推进基本现代化”的宏伟目标，加快建设现代化国际海港中心城市而奋斗。

第四条　　全体会议坚持民主、求实、团结、鼓劲的方针，广开言路，求同存异，民主协商，集思广益，鼓励委员充分发表意见和建议。

第五条　　每届政协连云港市委员会的参加单位、委员名额和人选及界别设置，须在每届第一次全体会议举行一个月前经上届政协连云港市委员会主席会议审议同意后，由上届常委会议协商决定。每届政协连云港市委员会任期内，有必要增加或者变更参加单位、委员名额和人选时，经本届主席会议审议同意后，由常委会议协商决定。

第六条　　每届政协连云港市委员会第一次全体会议举行前召开预备会议，全体委员参加。政协连云港市委员会每届任期五年，从该届政协连云港市委员会第一次全体会议预备会议开始。如遇非常情况，由常委会议以全体组成人员的三分之二以上的多数通过，可延长任期。

第七条　　全体会议每年举行一次。常委会议认为必要时，可临时召集。

第八条　　全体会议须有三分之二以上的委员出席，方可举行。

第九条　　全体会议的主要任务：

（一）贯彻中国人民政治协商会议章程及监督章程的实施；

（二）选举政协连云港市委员会主席、副主席、秘书长和常委，决定常委会组成人员的增加或者变更；

（三）协商讨论我市政治、经济、文化和社会生活中的重大问题，提出建议和批评；

（四）听取和审议常委会工作报告、提案工作情况报告和其他报告；

（五）讨论本会重大工作方针、任务并作出决议。

第十条　　全体会议由常委会议授权主席会议召集并主持。每届第一次全体会议由预备会议选举产生的主席团主持。

第二章　　会议的准备

第十一条　　根据主席会议的提议，常委会议为全体会议进行下列准备工作：

（一）审议通过全体会议议程草案和日程；

（二）通过常委会工作报告、提案工作情况报告和其他报告；

（三）审议常委会议组成人员增加或者变更的建议名单；

（四）通过全体会议秘书长和副秘书长名单；

（五）审议提请全体会议审议的建议案草案；

（六）会议的其他准备事项。

第十二条　　在全体会议举行一个月之前，主席会议提出全体会议的议程草案和日程草案的建议。

第十三条　　预备会议由上届常委会议授权主席会议主持，主要任务为通过第一次全体会议的议程和日程，通过本次会议主席团、主席团会议主持人、秘书长和提案审查委员会名单。主席团会议由主席团会议主持人主持，主要任务是通过主席团常务主席名单，审议提请全体会议通过的决议，决定全体会议的其他事项。主席团常务主席会议由主席团会议主持人主持，主要任务是审议提请主席团会议审议的各项文件。主席团和主席团会议主持人、主席团常务主席、秘书长工作至会议选举产生本届政协连云港市委员会主席、副主席、秘书长、常委为止，提案审查委员会工作至本次会议结束为止。

第十四条　　全体会议设立会议秘书处，秘书处由秘书长和副秘书长组成，办理常委会或主席团、主席会议或主席团常务主席会议交付的事项和处理会议日常事务。

第三章　　会议的举行

第十五条　　全体会议采取大会和小组会、联组会或专题座谈会等形式进行。

第十六条　　全体会议开幕会的任务：

（一）通过会议的议程、日程；

（二）听取政协连云港市委员会常委会工作报告；

（三）听取政协连云港市委员会常委会关于提案工作情况的报告；

（四）听取其他报告或说明。

第十七条　　全体会议听取并讨论连云港市人民政府工作报告和其他报告，提出意见和建议。

第十八条　　全体会议安排大会发言。各党派、团体、界别、专委会、委员个人或联名均可提交书面发言材料，申请大会发言。大会发言的人选和材料审核由会议秘书处按有关规定确定。

第十九条　　全体会议闭幕会的任务：

（一）通过会议的各项决议和报告；

（二）决定常委会组成人员的增加或者变动；

（三）通过政协连云港市委员会的建议案；

（四）其他事项。

第二十条　　全体会议各次大会的执行主席、主持人由主席会议协商决定、每届第一次全体会议的执行主席、主持人由主席团常务主席会议协商决定。

第二十一条　　委员小组按界别组织。小组活动由本组召集人主持。

第二十二条　　联组活动可由多个委员小组合并而成。联组活动的主持人由参加联组的各委员小组推举产生。

第二十三条　　专题座谈会由大会秘书处拟出若干专题，经主席会议审议确定，委员自愿报名参加。各专题座谈会由市政协主席、副主席主持。

第二十四条　　全体会议开幕会邀请市委、市人大、市政府全体领导同志，市纪委、连云港警备区，市中级人民法院、市人民检察院主要负责同志，市委、市人大、市政府秘书长，正市级老同志和曾担任过市政协领导的老同志出席，邀请在连的省政协委员、市委有关部门、市政府有关部门和有关人民团体负责同志列席，也可根据情况邀请其他人士列席。

第二十五条　　全体会议举办新闻发布会。设新闻发言人。全体会议开幕会、闭幕会、大会发言、联组会议或专题座谈会等，均邀请记者采访；分组会议可视情况邀请记者采访。　

第二十六条　　委员应按照会议日程积极参加全体会议　　的各次会议和各项活动，因病或其他特殊情况不能出席会　　议和参加活动时，须请假。

第四章　　会议的提案和建议案

第二十七条　　各党派、工商联、人民团体、界别、专门委员会和委员、委员小组或联组均可提出提案。提案的审查工作由提案委员会或提案审查委员会负责。　

第二十八条　　全体会议期间，提案委员会或提案审查委员会可选择若干提案作为重点提案协商办理。

第二十九条　　全体会议可就涉及经济和社会发展的重大事项、人民群众普遍关心的热点问题，向中共连云港市委、市人民政府提出建议案。

第三十条　　全体会议期间，参加政协的党派、团体或占总数四分之一以上的委员联名，可提出建议案草案。建议案草案经主席会议审议通过后，由常委会议决定是否提请全体会议审议。　

第五章　　选举和表决

第三十一条　　每届第一次全体会议选举产生本届政协连云港市委员会主席、副主席、秘书长和常委，组成常委会议。常委会议组成人员从本届委员中选举产生。选举工作由会议主席团领导。

第三十二条　　主席、副主席、秘书长和常委的建议人选由主席团审议后提交各委员小组充分酝酿讨论。主席团根据委员的意见，确定正式候选人名单，提交大会选举。

第三十三条　　全体会议选举采用无记名投票方式。选举时须有三分之二以上的委员出席。候选人得到的赞成票超过全体委员的半数方可当选。

第三十四条　　每届第一次全体会议的选举办法，由主席团会议审议决定。其他各次全体会议的选举参照第一次全体会议的选举办法执行。

第三十五条　　全体会议的决议和建议案，应经全体委员表决，赞成票过半数通过。

第六章　　附　　则

第三十六条　　本规则经常委会议通过后实行。

第三十七条　　本规则的解释权属于常委会。