5月7日至10日，市政协人口资源环境委员会成立课题组，就“如何打造具有鲜明特色的海滨城市新中心”赴北京通州区、河北雄安新区、天津滨海新区开展考察调研。近日，市政协主席张同生对课题组形成的考察报告作出批示，给予高度评价。考察报告全文如下：

关于赴河北雄安、北京通州和

天津滨海新区考察学习情况的报告

“如何打造具有鲜明特色的海滨城市新中心”，是《政协连云港市委员会2019年调研协商计划》中的主席会议议题。为做精做优这个课题，我委在完成市内调研的基础上，于5月7日至10日，组织课题组长黄雁鸿，成员董一洪、徐传东、朱燕等同志赴河北雄安新区、北京通州首都副中心和天津滨海新区中新生态城考察学习，具体情况报告如下：

一、考察经过

1.北京通州首都副中心。考察组在区政协副主席石宝玉等的全程陪同下参观考察了北京市新行政中心、市政综合配套服务中心、文化旅游区规划展厅、大运河森林公园、北京城市副中心规划展厅和区会议中心等，召开了由规划自然分局副局长王玥、水务局副局长程群以及区政协委员付长宝、史鹤玲、白宝萍等参加的专题座谈会。

2.雄安新区。雄安新区是我们这次考察学习的重点。在当地政协组织尚未组建的情况下，我们自行前往并实地考察了规划展览馆和市民服务中心。

3.天津滨海新区中新生态城。天津滨海新区政协副主席杨焕香接待了考察组一行，并安排办公室、专委三办两位主任全程陪同，先后考察了图书馆、科技馆、国家海洋博物馆和规划展示馆，实地考察了部分新区建设情况。

二、主要收获

这次考察学习的三地城市特色塑造规划成果，均不提供材料，不许拍照，只能凭直观印象和记忆归纳，总体而言，三地虽各有千秋，但在特色打造上均具有相同或相似的主题主线，为我们提供了学习借鉴的可能。

1.时尚智慧特色打造。城市空间布局不再追求高大上，不再造钢筋水泥森林。如通州区首都副中心已经建成投用的北京市新行政中心，除政府办公大楼外，共余“三大四小”的办公楼都在五层以下，包括市委的办公楼都没有大台阶，平地而起，各栋办公楼之间都在二层建有联廊，整个建筑群一眼就能看出是中式建筑、现代风格，充分体现了以人为本的建筑理念。作为雄安新区第一个高标准城建项目的市民服务中心，由公共服务区、行政服务区、生活服务区、入驻企业办公区四大区域建筑群组成，也都是五层以下，不仅没有大台阶，庭院还多是下沉式中式范，与各地威严的政府机构相比，更接地气，让人感到雄安新区不一样的新意。此外，公共管廊，海绵城市，公园城市，智慧城市，智慧交通在各地规划中均为必须，甚至基于5G的远程驾驶、前端感知、车路协同和无人驾驶在雄安已初步具备商用能力。

2.生态宜居特色打造。美好生态是三地一致追求的城市特色。三地都提出了一个新指标叫蓝绿比（水面积加绿化面积占比），目标都是70％，通州区受水面积限制，后来调整为60％。在雄安新区目前出台的规划中还有水系建设专项规划、绿化专项规划和千年林营造计划。三地这种大尺度的蓝绿比打造，在寸土寸金的今天，可以说是真正体现了“宁要绿水青山，不要金山银山”和“绿水青山就是金山银山”的新理念。

3.地域文化特色打造。通州区首都副中心突出打造的是运河文化，雄安新区突出规划展示的是孙梨始创的“荷花淀派”文化，而天津滨海新区中新生态城的新加坡文化则让我们感受到异域文化融入我们城市建设的创新成果。

4.生态修复和环境保护倍受重视。截至去年年底，雄安新区已完成唐河污水库治理与生态修复约50％的工作量，预计到明年年底，唐河污水库将成为一处花草繁茂、绿树成荫的郊野公园。对于位于新区的“华北明珠”白洋淀，去年9月发布了“禁渔令”，目前，白洋淀人工水产养殖设施已被全部清除。

三、几点体会

1.新理念真正融入了三地的城市规划建设。三地的规划理念和建设成果甚至是细节打造处处能让人感受到“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念的具体体现。体现了三地在城市规划建设的政治站位，非常值得我们学习践行。

2.通州和天津滨海新区政协接待认真周到热忱。两地政协虽均按规定只安排一次工作宴请，其余均食宿自理，但在考察学习的工作接待上周到热忱。如通州区政协石宝玉副主席在自身承担拆迁任务的情况下，不仅全程陪同，还亲自组织考察点接待介绍和专题座谈会人员参会，天津滨海新区政协还安排我们参观了建设中的中国海洋博物馆，真是让我们大开眼界。

3.调研组委员认真负责。参加调研的几位委员和朱燕处长都是所在单位的领导和骨干，工作非常繁忙，一路上可以说是工作电话不断，但他们都能克服困难，认真参加调研，积极思考建言，体现了委员的激情担当和对政协工作的支持，深值我们委员会机关同志们学习。