市各民主党派、市工商联、无党派代表人士，政协各界别，住县（区）市政协委员各联系小组，各位委员：

大会发言是政协全体会议的重要内容，是政协各参加单位和广大政协委员履行职能、献计出力的集中展示。为进一步提高协商议政质量，现就征集市政协十四届五次会议大会发言材料通知如下：

一、发言主题

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对江苏、对连云港工作重要讲话重要指示精神。按照省、市委全会决策部署，牢牢把握高质量发展这个首要任务，聚焦“四个着力点”重要指示，以服务“强富美高”新港城现代化建设为主线，深入践行全过程人民民主。各参加单位和广大政协委员要切实提高政治站位，将大会发言作为履行职能、服务大局的重要渠道和方式，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，深入调查研究，精准建言献策，做到情况摸透、问题找准、建议提实，切实为市委市政府科学决策、有效施策提供高质量参考。

二、发言选题方向

紧扣全市高质量发展主题主线，立足新发展阶段特征，构建新发展格局需求，坚持长期战略谋划与近期工作推进相结合，以服务2026年全市重点任务为落脚点，聚焦市委全会确定的各项目标任务，既关注经济社会发展中的战略性、前瞻性问题，也回应人民群众普遍关切的热点难点问题。

1.　面向“十五五”，全面深化改革开放。突出海洋特色，增强经济内生发展动力，巩固经济回升向好态势；

2.　着力构建现代化产业体系，培育壮大新质生产力，推动科技自立自强，强化产业与科技协同发展；

3.　促进区域协调发展，优化区域功能布局，提升县域经济发展水平，全面推进乡村振兴战略；

4.　优化市场化、法治化、国际化营商环境，激发各类市场主体活力，助力企业纾困解难与发展壮大；

5.　聚焦民营经济高质量发展，优化政策供给，强化权益保障，破解发展难题，激发民营经济创新活力与核心竞争力；

6.　建设“美丽连云港”，加强生态环境保护与治理、推动绿色低碳转型，筑牢生态安全屏障；

7.　探索共同富裕实现路径，持续完善社会保障体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，切实增进民生福祉；

8.　统筹发展和安全，提升治理能力现代化水平。加强基层治理创新，防范化解重大风险，维护社会和谐稳定；

9.　繁荣发展社会主义先进文化，传承弘扬地方特色文化，提升城市文化软实力与影响力；

10.充分发挥政协职能促进工作落实，围绕中央和省、市委重大决策部署的贯彻执行情况开展民主监督，推动各部门压实责任、细化举措、提升效能，确保各项任务落地见效。

三、发言形式

大会发言以各民主党派、工商联、无党派代表人士，政协各界别，住县（区）市政协委员各联系小组集体或委员个人名义提交，邀请政协智库有关专家参加，分现场发言和书面交流两种形式。

四、发言材料

大会发言材料需深入调研，做到选题精准、情况准确、观点鲜明、建言务实。选题需紧密结合连云港发展实际，注重研究新形势、分析新问题，所提建议应具有前瞻性与可操作性（见附件1）。

语言精练、逻辑清晰，避免空泛表述、非原创、引用雷同。篇幅控制在1500—2000字以内，按照统一要求格式上报（见附件3）。

五、相关要求

请各民主党派、工商联、无党派人士、政协各界别、住县（区）市政协委员各联系小组要高度重视，严格落实“四定”要求。一是定人，明确撰稿人和发言人，确保责任到人；二是定选题，结合自身优势与2026年全市重点工作，选定1-2个核心选题，选题与大会发言工作组协商后报市政协领导审定；三是定时间节点，严格遵循本次大会发言材料征集的整体工作节奏，按阶段完成选题申报、调研撰稿、材料报送等关键任务，确保各环节进度有序衔接、高效推进；四是定责任，主要负责同志要切实担起审核责任，严把政治关、内容关、质量关，确保每个界别至少提交1篇高质量发言材料。各界别、小组要认真组织发动广大政协委员积极参与、踊跃投稿，鼓励委员个人结合自身调研成果主动建言，充分汇聚委员智慧力量。

根据工作方案相关要求填报选题申报表（见附件2，可登陆连云港市政协门户网站http://zx.lyg.gov.cn/，在通知公告栏中下载），于2025年11月10日前报送至市政协办公室，选题确定后，开展商前学习、调查研究、撰写材料。

发言材料初稿于2025年11月30日前以电子稿形式报送市政协办公室。

联系人:葛　祥

联系电话:13812341545（677552）

邮箱：lygjwywtw@163.com

附件：关于征集市政协十四届五次会议大会发言的通知.pdf

1. 参考选题

2. 选题申报表

3. 发言范文

政协连云港市委员会办公室

2025年11月4日