——重点民生提案

1、《关于提升违建管控水平的提案》（提案人：樊晓姝）

2、《关于进一步规范户外广告管理的提案》（提案人：陈正）

3、《关于完善和优化冬季除雪防滑应急体系建设的提案》（提案人：李强）

4、《关于做好城市生活垃圾分类处理的提案》（提案人：兰云）

——委员建议

樊晓姝委员着眼维护连云港文明城市形象，就市区仍然存在的违章建筑监管不到位、影响城市形象“顽疾”的现状，提出完善相关管理机制、建立执法责任制、建立长效管理责任机制等建议。

陈正委员认为对城市户外广告进行有效规划管理已经成为城市公共事务管理中不可忽视的一部分。为此提出：合理规划城市户外广告整体布局、全面排查分类治理、规范广告市场运行秩序、提高监管人员执法能力、合理配比公益性广告等建议，维护好全市精神文明建设成果。

李强委员就加快建设并完善优化市区冬季除雪防滑应急体系，从完善体制机制、形成工作合力、加强物资储备、加强应急演练等方面提出建议，确保港城人民冬季出行安全畅通。

兰云委员紧扣城市生活垃圾源头减量化工作，提出：提升居民生活垃圾分类意识、规范废旧物资回收再利用、提升生活垃圾收运设施设备等建议，提高我市措施生活垃圾分类处理效率和可回收资源利用率。

——办理成效（市城管局主办，海州区、市卫健委、市场监管局、应急局、教育局、住建局、机关管理局协办）

一是上下联动共管，形成合力。加快《连云港市控制和查处违法建设实施办法》印发实施，明确违建治理全链条各节点职责边界，推进落实分段治理、联合执法工作机制；积极对接征信部门，推动违法建设纳入征信后续工作，推动完善市级负总责、属地总牵头、部门一起管的联动工作机制。

二是健全工作机制，精准施策。从市级层面制定了《连云港市扫雪除冰专项工作应急预案》，城管条线制定了《连云港市城管系统扫雪除冰工作预案》，进一步提升应急反应能力。同时，建立扫雪除冰指挥部联络员制度，落实网格化责任制度，推进人员物资筹备机制建设。按照“全民参与”的原则，动员社会力量广泛参与。

三是探索多种渠道，推陈出新。结合我市实际，探索启动户外广告载体使用权按期限公开拍卖工作，从而引导和创建公平、公开、公正、和谐的户外广告市场环境，在增加国有收入的同时提升城市形象。探索建立适合我市市情的回收处理模式，以废玻璃、废木质、旧纺织物等三类低值可回收物为切入点，通过补贴居民和环卫工人，形成源头分类经济激励机制，提升居民积极参与低值可回收物回收利用的积极性。

四是建立长效机制，标本兼治。通过学习借鉴先进省市经验做法，将违建防控工作纳入各级政府绩效考核，并实行“一票否决”制，有效推动属地政府依法履职。开展“百日攻坚”专项行动，多措并举、排查整治，有效消除安全隐患。

来源：市政协提案委（执笔人：王　 丽）