连云港自贸试验片区的三大定位之一，就是搭建“一带一路”沿线国家（地区）交流合作的平台。“一带一路”沿线国家的传统药物资源非常丰富，是从先祖延续下来的陆地“丝绸之路”和海上“丝绸之路”交易的重要内容。如今我国不少企业早已看到商机，自发开展了传统药物的进出口贸易，但是全国范围内还缺少一个系统的、有规模的、交易便捷的国际贸易平台。从连云港的市情实际看，目前已初步具备建设“一带一路”传统药物国际自由贸易平台的基础条件和发展优势。

一是国家高度重视中医药国际贸易。国务院《中医药发展战略规划纲要》将发展海外中医药列为重点任务，将中医药国际贸易纳入国家对外贸易的总体战略，构建政策支持体系，突破海外制约中医药对外贸易发展的法律、政策障碍和技术壁垒，扩大中医药服务贸易国际市场准入，扶持中药材海外资源开拓，加强海外中药材生产流通质量管理。中医药行业与国际传统药物领域协同发展的良好态势已经呈现，目前全球传统药物市场份额约8000亿美元，并且以10%-20%左右的年增长速度递增，未来传统药物领域国际贸易与交流规模会逐步增大。

二是我市中医药大市框架已基本形成。我市已经建成了覆盖中药材种植、原料药研发与生产、制剂研发与成产、药品包装材料的研发与生产的全产业链基础。拥有康缘药业等现代中药研发与生产高技术企业，为集聚传统药物资源提供了良好的产业基础，市中医院、中医药高职等中医药医疗、保健、科研、教育机构，为集聚传统药物资源提供了良好的人才和行业支撑。

三是区位和物流优势明显。我市拥有港口、中欧班列、国际机场等交通物流优势，在传统药物资源集聚的基础上，能够吸引海内外传统药物制造企业来连发展，从事传统药物的研发、生产与销售。在我市建设传统药物国际贸易平台能够向西通过“一带一路”和长江经济带吸引亳州、禹州、甘肃、成都、重庆、中亚、欧洲等优质天然药物资源集聚，也能向南通过“海上丝绸之路”吸引浙江、广东、广西、云南、贵州、东南亚等优质传统药物资源集聚，也能向北通过“一带一路”吸引山东、河北、东北、内蒙古、俄罗斯等优质资源集聚，更能向东吸引日本、韩国等优质资源集聚。

基于上述分析，我们认为抓住自贸试验区发展契机，加快建设“一带一路”传统药物国际自由贸易平台是顺应发展大势的必然选择，是形成自贸试验区连云港特色亮点的内在要求。为此，特提出如下建议：

一、将“传统药物国际贸易平台”列入“中华药港”的建设内容

国务院印发《关于促进中医药传承创新发展的意见》，倡议“打造粤港澳大湾区中医药高地”，这将对我省“中医药”大省的地位产生重要影响。同样作为“中医药”大省，江苏需要在全国中医药建设高地中有所布局，扩大影响。目前，我市自贸区正在强势推进“中华药港”建设，顺势而为，把“传统药物国际贸易平台”纳入“中华药港”，同步规划，一起建设，有利于进一步壮大我市的医药产业，更好地提升我市“中华药港”的国际地位，进而提高江苏中医药大省的地位和影响力。

二、科学定位“传统药物国际贸易平台”功能

东西方医药理论充分交流的国际自由贸易平台。用好我市国际医药交流大会，并在大会中开设传统药研究分会，促进国际天然药物理论和技术交流。

法规、标准、检验、绿色统一的国际贸易平台。充分利用自贸区的制度创新优势，建立国际认可的传统药物法规、技术标准、检验标准、绿色标准，促进传统药物国际流通，提高传统药物国际贸易的通关效率，降低交易成本。

传统药物产品高附加值、市场运营服务高水平的国际贸易平台。提高天然药物产品市场监督管理水平，提高天然药物产品质量准入标准，推动优质天然药物资源从“一带一路”向自贸区聚集。

激励传统药物创新研发和知识产权管理规范的国际贸易平台。在优质天然药物资源聚集的基础上，出台鼓励天然药物资源开发和研究政策，规范天然药物知识产权管理，建设公平公正的天然药物知识产权交易机制，保护好利用好我国的中医药知识宝库。

中医药服务贸易与货物贸易协同发展的国际贸易平台。中医药服务贸易对货物贸易具有促进、支撑作用，中医药服务贸易的包括范围广，涉及了医疗、教育、科研、商务、养生旅游等服务内容，可以通过促进中医药医疗、教育、文化交流，从而带动货物贸易的发展。

三、集聚高质人才促进创新创业

建议出台更多的前瞻性人才激励政策，吸引更多的国际贸易、法律、知识产权管理、传统药物研发等人才的集聚，进而形成“由资源集聚到产业集聚再到人才集聚”的良性循环；鼓励在连高校针对天然药物国际贸易的实际，开发和修订人才培养方案，开设天然药物国际贸易特色课程，与天然药物国际贸易企业开展合作，共同培养高技术应用型天然药物国际贸易人才。