中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区连云区块获批以来，全区上下致力于自贸区连云区块建设，在制度创新、产业支撑、招商引资等方面取得了一定成效，但依然存在体制机制不活、客货联运不畅、金融政策不优等问题，对此，提出如下对策与建议。

1、打造自贸区连云区块创新高地。自贸区的核心是制度创新、规则创新。制定适合连云区块经济发展的先进政策与体制机制，形成企业准入、贸易、投资、流通等独特的连云区经验，为全市“高质发展、后发先至”大局提供经验支撑，有效促进贸易投资，降低交易成本。同时，优先发展金融、科研等高端服务业，把连云区块打造成引领全市的经济发展高地。

2、出台自贸区连云区块金融政策。研究国家自由贸易试验区金融政策与规范性文件，引进更多外资银行，吸引境外基金公司落户自贸区连云区块。另外，在境外信贷等融资渠道方面给予宽松政策，解决民营企业融资难融资贵的问题。同时，设立大宗农副产品等资源类产品的期货交易平台，规避交易风险。

3、灵活应用快速客货联运机制。在自贸区连云区块内大力扶持陆海、陆铁、陆空等多种途径的联运物流模式，加快建设辐射“一带一路”沿线国家的商贸物流中心。同时，建立汇集红酒、休闲食品、海鲜冻品、日用品、电器等进口商品批发中心。

4、设立自贸区连云区块研究机构。自贸区是一个新生事物，要使之真正成为连云区经济发展的引领器、助推器。要以制度创新为核心，聚焦投资、贸易便利化，积极探索形成更多可复制可推广经验，真正发挥承接国家深化改革、扩大开放“探路”作用。因此，要建立自贸区连云区块研究机构，专门研究自贸区建设，为自贸区科学决策提供咨询，促进自贸区创新发展。

5、鼓励企业深度参与连云区块建设。采取政企联动，引领政商关系新常态，塑造新型政商关系。大力推动民间力量，吸纳民间资本，鼓励产业组织、行业协会、民营企业深度参与连云区块建设，引导企业发展实体经济。建立健全企业利益诉求快速反应机制，为企业提供“保姆式” 、“贴身式”服务。

6、构建连云区块监管信息共享机制。进一步强化监管信息共享平台建设，避免职能部门信息库的重复建设，实现海关、海事、税务、环保、市场监管、安全生产等部门监管信息的共享，加强部门间的协同监管与合作，为优化监管流程、提供高效便捷服务，加强事前事中事后监管提供信息支撑。同时，建立跨部门之间协调联动机制，做到各司其职，形成协同效应。

7、积极探索连云区块人才引进模式。要加强对人才资源的政策研究，借鉴上海、浙江等自贸试验区扶持产业发展的人才政策，根据连云区块发展规划，确定人才需求目标，制定优于沿海地区和周边城市的人才政策。进一步完善人才政策扶持体系，落实引进人才在住房、子女入学、配偶安置等政策。实施项目带动战略，以项目吸引人才，重点引进连云区块高端人才。

8、加快连云区块基础及配套设施建设。推进现代物流业项目建设；加快中外运物流中心项目、集成信息系统及配套设施建设。加快培育健康医养产业，积极招引台资美容医疗机构，开展现代高端美容医疗服务；打造造血干细胞生物工程。大力发展休闲旅游产业。结合“双子星”号邮轮开通，争取入境免签政策，推进邮轮旅游岸上国际配送中心工程。

9、深化连云区块法制保障与体系建设。自贸区连云区块法制保障应体现超前性，建议探索授权自贸区连云区块在仲裁、行业自律等方面采用国际惯例，尤其在金融监管领域，建立一套与发达国家现行制度接轨的金融法规。