干部学习
掌上履职
官方微信
网站地图
返回顶部
“有事好商量”协商议事典型案例(18):海洋捕捞安全生产

信息来源: 连云区政协办

浏览次数:

字号: [小] [中] [大]

选题背景:连云区现有连岛中心渔港和高公岛2个国家一级渔港,其他码头、停泊点5个,在册渔船66艘,乡镇渔船80艘,涉渔“三无”船舶600余艘(含紫菜养殖船450艘)。许多经营亏损的渔船不能及时养护船只,部分渔船已达到或者接近使用报废年限,风险隐患较大。近年来,海钓群体急速增长,和5年前相比人数至少多出了10倍,诸多海钓发烧友购买无任何手续的小快艇,据统计12米以下的小快艇有近百艘。此外远海紫菜养殖区的鲈鱼群还吸引了福建等外埠的专业的筐钩捕鱼团队入驻连云区,自驾无任何手续的小快艇,不分昼夜和休渔期进行滥捕滥钓,由此引发的安全隐患尤为突出,群众对此反应强烈。


海州湾街道“有事好商量”议事会组织政协委员走访渔民,了解海洋捕捞安全生产情况.jpg


商前调研:海州湾街道“有事好商量”协商议事召集人先后6次组织议事会成员深入连岛、高公岛、徐圩等码头现场,实地查看海洋捕捞安全生产隐患情况。组织渔民、海钓群体代表参加议事会议,广泛征求居民对于海洋捕捞安全生产的意见和建议。同时各村、社区对渔业安全生产开展隐患排查。调研发现渔港监管体系不健全、渔船安全措施不到位、渔民安全意识不够足等问题。

协商人员:连云区政协委员、街道安监部门负责同志,村社区书记、渔民代表、党员代表,共21人。


召开“有事好商量”协商议事会.jpg


组织协商:2020年5月26日下午,在海州湾街道“有事好商量”协商议事”室,首先由召集人对前期调研的海洋捕捞安全生产情况介绍,随后各村社区书记对渔业安全生产隐患排查情况总结,最后政协委员、村社区书记、渔民代表等,围绕议题进行了充分的协商讨论,提出了连云区海洋捕捞安全生产工作存在的问题,并就相关问题分析原因,共商解决的措施。


拆解“三无”渔船.jpg


成果落实:协商议事会议结束后,梳理汇总建议清单,形成政协委员调研课题,报送海州湾街道党工委和连云区政府及相关职能部门。海州湾街道率先行动,加强对辖区海棠码头和西墅码头的管理,严格执行渔业船舶管理规定,认真检查船名号、登记证书、捕捞证书,全面排查安全生产设施设备隐患。加强“三无”及涉外渔船管理,开展专项执法检查,没收并拆解“三无”渔船9艘。对老旧渔船进行排查,建立动态数据库,对已到使用年限及连续三次检验不合格的渔船,禁止从事渔业生产活动。大力开展“宣传进渔港安全在身边”等宣讲活动,发放宣传资料3200余份,大大提高了居民海上应急避险和自救互救能力,确保“船可控、人平安、不出事”。

连云区相关部门表示,下一步将加快连云区综合行政执法体制改革步伐,实行渔业安全生产网格化管理模式,建立健全一套市、区、村(社区)、船4级渔业安全生产网格化管理体系。建立完善海洋渔业、公安边防、海事部门联合执法机制,采取联合办公、共享信息资源、联合执法等方式,加强对渔船、船员的管理。成立连云区海洋捕捞协会(小快艇海钓发烧友俱乐部),将所有海洋捕捞渔船船主及小快艇主纳入管理,明确船主的主体责任,安全措施落实到船、监管责任落实到人。通过开展协会(俱乐部)联席会议等方式,建立与政府部门沟通的桥梁,搭建海洋捕捞船船主、小快艇主之间的信息交流与合作平台。让每个船主、小快艇主能及时了解和贯彻执行国家和省、市有关部门的方针、政策、法律、法规,规范行业行为和海洋捕捞安全生产相关要求。同时,进一步加强我区渔港基础设施建设,推动渔港标准化建设和升级改造,增建小快艇码头,成立海钓发烧友小快艇俱乐部,将众多海钓发烧友乱泊乱放的小快艇有序集中管理,并协助办理相关合法手续;推进渔港安全监控网络建设,加快渔港公益性设施建设和航标、通信、消防、环保等配套设施建设,提高渔港防灾减灾和安全避风的能力。利用市场经济的办法,积极推进现代渔港经济建设,为推进海洋捕捞产业转型升级、建设现代渔业提供发展平台。