选题背景：近年来，随着互联网商务和“网红经济”的蓬勃发展，赣榆区海头镇渔民放下捕鱼网、走入互联网，率先实现了“互联兴镇”的“小目标”。目前，全镇拥有海鲜电商户超3000户，网红超3000名，粉丝过百万的网红12户；年销售额60亿元，销售额破千万电商户达35户，全镇日均发货量15万单，带动相关就业1万多人，电商富民成效明显。该镇先后获评省级电子商务示范镇、中国淘宝镇，2018年快手播放量镇级全国第一。

然而，随着该镇海鲜电商规模的持续扩大，电商户各自为阵、分布散乱等现实问题也随之暴露出来，电商经营户强烈希望能集中经营，规范管理，寻求技术服务，突破发展瓶颈，形成规模集群，促进海鲜电商产业可持续发展。经征求部分党员干部、政协委员、网红代表、村民代表意见建议，借助省市政协开展“有事好商量民生专题协商议事月”专题活动，2020年9月初海头镇政协工作委员会决定围绕“建设电商产业园解决电商户分散经营问题”开展专题协商议事活动。

商前调研：议题确定后，议事室将议题安排和开展协商议事活动进行了公示。协商议事活动一周前，通过电话将议题告知拟邀请参加协商的对象，请其做好前期调研和发言准备。协商议事开展前，组织政协委员、相关行业和单位代表开展走访调研，听取群众意见建议，为协商议事会的召开做好充分准备。调研发现，海头电商存在单体规模不大、分布散乱、恶意竞争、同质化严重等问题。广大散户居家经营为主,产品缺乏统一的监管，产品质量参差不齐，主播投诉率居高不下；恶意竞争严重，随着从业人员的增加，竞争愈发激烈，开始了价格战等恶性竞争模式，导致利润空间严重压缩；配套服务制约产业发展，缺乏定制化，个性化专业技术指导、冷链物流规模小、相对分散、运达时效性差。建设专业化电商产业园，完善相关产业配套服务，规范引导电商产业可持续发展迫在眉睫。

协商人员：协商议事活动由召集人王亮负责邀请，参加人员由政协委员3人，海头镇海前村干部2人，相关单位代表1人，电商代表3人，网红代表1人，党员代表2人，共12人。

组织协商：2020年9月2日上午，在海头镇“有事好商量”协商议事室召开了协商议事会议。首先，由赣榆区政协委员、海头镇政协工作委员会主任、镇党委副书记王亮就海头镇电商发展情况，目前电商运行过程中出现的瓶颈及存在的问题，探索如何从分散经营粗放型管理向集约规范精细型管理转变，提出建设电商产业园解决电商户分散经营等事项作了汇报。随后各位委员、相关议事代表结合自身前期调研情况，畅所欲言，各抒已见。肯定了近年来海头镇电商发展的成绩及未来发展的广阔前景，同时也指出了目前海头镇电商存在的管理分散、恶性竟争等相关问题。围绕建设海鲜电商产业园的必要性，发挥行业协会作用，规范海鲜电商市场的管理等，进行了充分讨论协商，提出了宝贵的意见和建议，形成了《意见建议清单》：一是规划建设电商产业园。扩大经营规模，进行集约化管理，促进电商产业可持续发展，建议将电商产业园建在地址位置优越、电商发展迅猛、周边配套完善的海前村。二是引进专业技术队伍。电商产业园建成后，招引专业运营公司，实行专业化管理，提供技术支持，提升直播技术水平；加大产品质量监管，规范电商经营；对接各大电商平台，结合中央惠农政策扶持，获得更多流量资源。三是尽快成立海鲜电商协会。发挥协会行业管理，行业约束，行业引导作用，全面规范海鲜电商发展运营，建立专业技术团队、稳定的服务队伍，助力电商产业发展。四是加大宣传力度。积极引导本地、外地电商户入驻园区，统一加强品牌建设，持续扩大海头镇海鲜电商影响力。

成果转化：协商会议意见建议整理上报后，海头镇党委高度重视，镇党委迅速召开专题会议进行研究。会议研究决定：一是结合委员及相关代表意见，并经科学论证，决定选址建立电商产业园，规划在海前村部西侧建设占地175亩的电商产业园，解决电商发展的“松散”问题，打造产、销、运、展一条龙服务，规范电商产业健康发展。二是按照“线上孵化”+“线下销售”思路，招引易客乐极（江苏）现代供应链有限公司入驻海前村，以专业团队打造龙头企业，以专业化的电商运营队伍规范电商发展，解决内容同质、货源分散、恶意竞争的发展瓶颈。三是充分发挥电商协会服务管理作用，以电商协会为抓手，通过丰富协会服务项目来宣传直播正能量，推动行业自律，逐渐改变现有电商居家销售、个体打拼的思想观念和销售方式。通过采取以上措施，推动协商议事成果尽快转化，落地生效。